世界人居

導(dǎo)讀: 在全球氣候危機(jī)加劇的背景下，我國正加速推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略，而重點(diǎn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型面臨技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、人才匱乏等瓶頸。世界綠色設(shè)計(jì)組織（WGDO）提出的“綠色設(shè)計(jì)工程師”職業(yè)，聚焦建造、制造、能源交通等六大領(lǐng)域，通過全生命周期減碳增效，成為破解難題的關(guān)鍵抓手。該職業(yè)已獲WFEO、FEIAP等國際機(jī)構(gòu)認(rèn)可，契合歐盟綠色新政等全球趨勢。當(dāng)前，我國綠色技術(shù)人才供給不足，傳統(tǒng)工程師評價體系缺乏綠色能力考核。綠色設(shè)計(jì)工程師通過優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及回收環(huán)節(jié)，可顯著提升資源效率，覆蓋80%以上工業(yè)碳排放領(lǐng)域。北京、上海等省市因產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，已具備試點(diǎn)條件。建議通過納入國家職業(yè)體系、分級評定、政策激勵、國際認(rèn)證及專項(xiàng)基金等舉措，加速構(gòu)建人才評定體系，推動技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級，為全球綠色轉(zhuǎn)型提供“中國方案”。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)是國家重大戰(zhàn)略決策，是推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)美麗中國的內(nèi)在要求。

當(dāng)前，我國重點(diǎn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型面臨技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、專業(yè)人才匱乏、國際銜接不足等瓶頸。世界綠色設(shè)計(jì)組織（WGDO）提出的“綠色設(shè)計(jì)工程師”，涵蓋建造、制造、環(huán)境工程、能源與交通、數(shù)字人工智能等六大領(lǐng)域，旨在通過系統(tǒng)性綠色設(shè)計(jì)理念，推動全生命周期減碳增效。該職業(yè)評定已獲世界工程組織聯(lián)合會（WFEO）、亞太工程組織聯(lián)合會（FEIAP）等國際權(quán)威機(jī)構(gòu)支持，具備國際認(rèn)可基礎(chǔ)。加快推動國內(nèi)綠色設(shè)計(jì)工程師職業(yè)認(rèn)定和評定試點(diǎn)，是銜接國際標(biāo)準(zhǔn)、填補(bǔ)人才缺口、支撐雙碳目標(biāo)的重要抓手。

在國際層面，綠色設(shè)計(jì)工程師符合全球綠色技術(shù)革命的趨勢導(dǎo)向。歐盟出臺綠色新政，涉及多項(xiàng)設(shè)計(jì)指南，貫穿原材料、生產(chǎn)工藝、消費(fèi)使用、循環(huán)回收等全生命周期。

從國內(nèi)情況看，我國綠色技術(shù)人才供給不足，現(xiàn)有工程師評價體系缺乏對綠色設(shè)計(jì)能力的專項(xiàng)考核，導(dǎo)致重點(diǎn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型面臨技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)碎片化、創(chuàng)新應(yīng)用滯后等問題。

綠色設(shè)計(jì)工程師通過優(yōu)化產(chǎn)品全生命周期（設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、回收）的能耗與排放，可顯著提升資源利用效率。在建造領(lǐng)域推廣綠色設(shè)計(jì)，可使建筑碳排放減少；在制造業(yè)應(yīng)用綠色工藝，可普遍降低能耗。六大重點(diǎn)領(lǐng)域覆蓋我國80%以上的工業(yè)碳排放，通過專業(yè)人才驅(qū)動技術(shù)創(chuàng)新，可加速實(shí)現(xiàn)行業(yè)脫碳。

目前，北京、上海、廣東、浙江等省市具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、國際化水平高、政策創(chuàng)新活躍等優(yōu)勢，已在綠色建筑、新能源等領(lǐng)域形成示范經(jīng)驗(yàn)，具備先行先試條件。

為加快建立與國際接軌的綠色設(shè)計(jì)工程師評定體系，提出以下建議：

1. 推動職業(yè)認(rèn)定，納入國家職業(yè)分類大典

建議人力資源和社會保障部會同工信部、生態(tài)環(huán)境部等部門，將“綠色設(shè)計(jì)工程師”納入《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，明確職業(yè)定義、能力標(biāo)準(zhǔn)和評定流程，與國際通行的六大領(lǐng)域（建造、制造、環(huán)境工程等）接軌。

2. 開展試點(diǎn)示范，建立分級評定機(jī)制

率先在北京、上海、廣東、浙江等省市啟動試點(diǎn)，由省級人社部門牽頭，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)制定細(xì)分行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)。

建立初、中、高三級職稱體系，重點(diǎn)考核綠色設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力、減碳實(shí)效案例等指標(biāo)，支持跨領(lǐng)域復(fù)合型人才參與評定。

3. 強(qiáng)化政策激勵，銜接產(chǎn)業(yè)發(fā)展

對取得綠色設(shè)計(jì)工程師資質(zhì)的企業(yè)和個人，在綠色項(xiàng)目申報(bào)、技術(shù)研發(fā)補(bǔ)貼、碳配額分配等方面給予傾斜。

鼓勵央企、上市公司將綠色設(shè)計(jì)工程師配置納入ESG考核體系，推動行業(yè)需求與人才供給有效對接。

4. 構(gòu)建培訓(xùn)體系，加強(qiáng)國際互認(rèn)

支持高校、職業(yè)院校增設(shè)綠色設(shè)計(jì)相關(guān)課程，聯(lián)合世界綠色設(shè)計(jì)組織等國際組織開發(fā)培訓(xùn)認(rèn)證體系。

推動與共建“一帶一路”國家和地區(qū)職業(yè)資格互認(rèn)，提升我國綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國際影響力。

5. 設(shè)立專項(xiàng)基金，支持技術(shù)創(chuàng)新

由財(cái)政部、科技部設(shè)立綠色設(shè)計(jì)工程師創(chuàng)新基金，重點(diǎn)支持低碳材料、智能節(jié)能系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（作者系全國人大代表，北京市建筑設(shè)計(jì)研究院總建筑師、總規(guī)劃師，中國科學(xué)院大學(xué)講席教授，首鋼集團(tuán)總建筑師）