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10月31日，市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、中國氣象局和國家林草局九部門聯合發(fā)布了《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》（下稱《方案》）。

《方案》提到，到2025年，碳達峰碳中和標準計量體系基本建立；到2030年，碳達峰碳中和標準計量體系更加健全；到2060年，技術水平更加先進、管理效能更加突出、服務能力更加高效、引領國際的碳中和標準計量體系全面建成。

《方案》提出了七項重點任務，分別是完善碳排放基礎通用標準體系、加強重點領域碳減排標準體系建設、加快布局碳清除標準體系、健全市場化機制標準體系、完善計量技術體系、加強計量管理體系建設和健全計量服務體系。

在碳排放交易領域，《方案》提出要加快碳排放交易相關標準規(guī)范制修訂，加快制定碳排放配額分配、調整、清繳、抵銷等標準規(guī)范及重點排放行業(yè)應用指南， 建立健全信息披露標準，研究碳排放交易實施規(guī)范、交易機構和人員要求等標準。

在10月27日生態(tài)環(huán)境部召開的10月例行新聞發(fā)布會中，生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長李高在回答記者提問時表示，生態(tài)環(huán)境部正加快推進新的履約周期相關工作，持續(xù)健全法律法規(guī)和政策體系，建立健全數據質量管理長效機制，同時要在進一步完善制度設計的基礎上，啟動溫室氣體自愿減排交易機制。生態(tài)環(huán)境部表示正抓緊推動新履約周期的各項準備工作，相關配額分配方案將于近期公開征求意見。

碳清除標準為固碳、碳匯、碳捕集利用與封存等提供支撐?！斗桨浮诽岬揭涌焐鷳B(tài)系統固碳和增匯、碳捕集利用與封存、直接空氣碳捕集（DAC）等碳清除技術標準研制。

“這些負排放技術是實現碳中和目標所必須的，但目前技術和標準還存在較多空白，因此要通過技術創(chuàng)新和標準制定協同推進，盡快補齊短板?！眹沂袌霰O(jiān)督管理總局計量司在發(fā)布的政策解讀中提到。

此外，《方案》提到推動溫室氣體自愿減排交易相關標準制修訂工作，研究制定合格減排及抵銷標準。豐富環(huán)境權益融資工具，制定綠色能源消費相關核算、監(jiān)測、評估等標準。

生態(tài)環(huán)境部同樣在10月27日舉辦的新聞發(fā)布會中表示，將加快推進全國統一的溫室氣體自愿減排交易市場建設。自2017年發(fā)改委發(fā)布公告稱暫緩受理溫室氣體自愿減排交易方法學等備案申請以來，國內溫室氣體自愿減排交易市場已暫停五年。

《方案》還列舉了九項重點工程和行動，分別是實施碳計量科技創(chuàng)新工程、實施碳計量基礎能力提升工程、實施碳計量標桿引領工程、開展碳計量精準服務工程、實施碳計量國際交流合作工程、開展雙碳標準強基行動、開展百項節(jié)能降碳標準提升行動、開展低碳前沿技術標準引領行動和開展綠色低碳標準國際合作行動。

其中提到，建立標準快速制定機制和渠道，按年度集中申報、集中立項，急需標準隨時立項，標準制修訂周期控制在18個月以內，2023年前完成30項國家標準制修訂。在國際層面上，九部門表示要加大節(jié)能、新能源、碳排放、碳匯、碳捕集利用與封存等領域國際標準的實質性參與力度，2025年前提交不少于30項國際標準提案。

在保障措施方面，《方案》提到要統籌利用現有資金渠道，積極引導社會資本投入，支持碳達峰碳中和關鍵計量技術研究以及相關基礎通用和重要標準的研究、制定、實施等工作。同時加強碳達峰碳中和標準計量人員與碳排放管理員的培訓，提高碳排放監(jiān)測、統計核算、核查、交易和咨詢等人才隊伍的計量標準專業(yè)能力。

今年5月，國家市場監(jiān)管總局批準依托內蒙古自治區(qū)計量測試研究院籌建“國家碳計量中心（內蒙古）”，這是市場監(jiān)管總局批準籌建的首個國家碳計量中心。該計量中心建立了標準化碳計量實驗室，具備溫室氣體排放核算、森林草原碳匯量分析等能力。