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7月15日，深圳證券交易所根據(jù)《中國證監(jiān)會辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳關于規(guī)范做好保障性租賃住房試點發(fā)行基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）有關工作的通知》（以下簡稱“保障性租賃住房REITs通知”）要求，制定了《深圳證券交易所公開募集基礎設施證券投資基金業(yè)務指引第4號——保障性租賃住房（試行）》（以下簡稱“保障性租賃住房REITs指引”）。

保障性租賃住房REITs指引共計5章20條，涉及細化業(yè)務參與機構與基礎設施項目準入要求、明確回收資金使用的報告與披露義務以及明確運營管理與信息披露要求。

嚴格落實國家房地產(chǎn)調(diào)控政策，在保障性租賃住房REITs通知明確保障性租賃住房基礎設施REITs原始權益人應當為開展保障性租賃住房業(yè)務的獨立法人基礎上，進一步明確原始權益人控股股東或者其關聯(lián)方業(yè)務范圍涉及商品住宅和商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)情形下的業(yè)務隔離要求。

貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》（國辦發(fā)〔2022〕19號）要求，加大對在強化民生保障方面發(fā)揮重要作用項目的支持力度，明確對于出租率較高、已能夠實現(xiàn)長期穩(wěn)定收益的保障性租賃住房項目，在滿足基礎設施基金上市要求、符合市場預期、確保風險可控等前提下，可適當降低三年運營年限要求。

為促進保障性租賃住房領域投融資良性循環(huán)，明確原始權益人通過轉讓保障性租賃住房項目取得的凈回收資金，應當按照保障性租賃住房REITs通知要求優(yōu)先用于保障性租賃住房項目建設，確無可投資的保障性租賃住房項目的，可以用于其他基礎設施補短板重點領域項目建設，且原始權益人應當按季報告回收資金使用情況，基金管理人應當在定期報告和臨時報告中披露回收資金使用情況。同時，明確因特殊原因導致回收資金投資計劃無法正常執(zhí)行的，原始權益人應當及時向本所報告相關情況和應對措施；確需變更回收資金用途的，原始權益人應當向本所提交回收資金投向變更報告，基金管理人應當披露臨時報告。

為防范回收資金流入商品住宅或商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)領域，對于原始權益人控股股東或者其關聯(lián)方的業(yè)務范圍涉及商品住宅和商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的，要求原始權益人建立并落實回收資金管理制度，對回收資金實行嚴格閉環(huán)管理。

運營管理方面，要求基金管理人和運營管理機構按照國家有關保障性租賃住房相關政策制定適宜的運營管理機制，提高運營效率，促進保障性租賃住房領域運營管理專業(yè)化。信息披露方面，針對保障性租賃住房基礎設施REITs特征，明確招募說明書除常規(guī)披露事項外，還應當披露保障性租賃住房認定依據(jù)、原始權益人業(yè)務獨立性情況、回收資金用途承諾和使用安排等信息。

原標題：深交所發(fā)保障性租賃住房REITs指引：防范回收資金流入商品住宅或商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)領域